Η Έκθεση της Ε.Σ.ΑμεΑ για την 3η Δεκέμβρη 2006

ΕΣΠΑ 2007-2013: Μια μεγάλη ευκαιρία για τα άτομα που δεν πρέπει να χαθεί

Η 3η Δεκέμβρη κάθε έτους έχει καθιερωθεί από τη Βουλή των Ελλήνων, σύμφωνα με το Ν.2430/1996, ως Εθνική Ημέρα Ατόμων με Αναπηρία και αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό γεγονός για το κίνημα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους. Ο Νόμος αυτός αναγνώρισε την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) ως την τριτοβάθμια οργάνωση των ατόμων με αναπηρία και θεσμοθέτησε ουσιαστικά τη θέση της ως Κοινωνικού Εταίρου της ελληνικής Πολιτείας για θέματα που αφορούν στα άτομα με αναπηρία.

Με την ιδιότητα του Κοινωνικού Εταίρου, και όπως ακριβώς ορίζει ο Νόμος: «Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία υποβάλλει κάθε έτος στον / στην Πρόεδρο της Βουλής, Έκθεση αναφερόμενη στην εν γένει αντιμετώπιση των ανθρωπίνων και κοινωνικών δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία». Η υποβολή αυτής της Έκθεσης δίνει τη δυνατότητα να αναδεικνύουμε θέματα που είναι ζωτικής σημασίας για τα άτομα με αναπηρία και τα οποία συνδέονται με την άσκηση θεμελιωδών ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων.

Η φετινή Έκθεση για την 3η Δεκέμβρη με τίτλο: «ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ (ΕΣΠΑ) ΩΣ ΕΡΓΑΛΕΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΞΙΣΩΣΗΣ ΤΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΝΤΑΞΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΑ - Κείμενο Αναφοράς για τον τρόπο διασφάλισης της οριζόντιας ένταξης της αρχής της μη διάκρισης και του κριτηρίου της προσβασιμότητας στα Επιχειρησιακά Προγράμματα της προγραμματικής περιόδου 2007 - 2013» ξεκινά με την παραδοχή ότι η σημαντικότερη πηγή χρηματοδότησης που προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) πρέπει, και είμαστε υποχρεωμένοι ως χώρα - βάσει του νέου κανονιστικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης - να χρησιμοποιηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να αρθούν τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία στην καθημερινή τους ζωή (απασχόληση, κατάρτιση, εκπαίδευση, πολιτισμός, Κοινωνίας της Πληροφορίας, Υγεία, Πρόνοια, κοινωνική φροντίδα, μέσα μαζικής μεταφοράς κτλ), δημιουργώντας ένα περιβάλλον φιλικό για όλους.

Πιο συγκεκριμένα με τη θέσπιση του άρθρου 16 του Γενικού Κανονισμού των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης – κατάκτηση του ευρωπαϊκού αναπηρικού κινήματος - για πρώτη φορά διασφαλίζεται η οριζόντια ένταξη της αρχής της μη διάκρισης, η οριζόντια ένταξη του κριτηρίου της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία καθώς και η πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε όλα τα στάδια υλοποίησης των έργων που χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Η Έκθεση υποστηρίζει ότι η ελληνική Πολιτεία οφείλει να ενσωματώσει στα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2007-2013 ό,τι προβλέπει το άρθρο 16.

Η Έκθεση προτείνει τον τρόπο αποτελεσματικής ενσωμάτωσης των όσων προβλέπει το νέο ευρωπαϊκό κεκτημένο για τα άτομα με αναπηρία, δηλαδή το άρθρο 16, στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, δίνοντας σαφείς κατευθύνσεις για τον τρόπο οριζόντιας ένταξης της αρχής της μη διάκρισης και του κριτηρίου της προσβασιμότητας, την εξειδίκευση του κριτηρίου αυτού ανά θεματική προτεραιότητα του ΕΣΠΑ, προτάσεις εξειδίκευσης του εν λόγω κριτηρίου ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, καθώς επίσης και την υλοποίηση στοχευμένων δράσεων για τα άτομα με αναπηρία, δεδομένου ότι αποτελούν μια μεγάλη, ανομοιογενή και ιδιαίτερα ευάλωτη στον κοινωνικό αποκλεισμό πληθυσμιακή ομάδα.

Στην Έκθεση αξιοποιείται η πολύτιμη εμπειρία της Συνομοσπονδίας από τη συμμετοχή της στις Επιτροπές Παρακολούθησης του Γ’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, ενώ γίνεται ιδιαίτερη μνεία στο ρόλο του εθνικού αναπηρικού κινήματος στη διαβούλευση για την κατάρτιση του ΕΣΠΑ 2007-2013 και των Επιχειρησιακών του Προγραμμάτων. Επιπρόσθετα, ως φυσική απόρροια του νέου ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου των Ταμείων της ΕΕ, η Συνομοσπονδία διεκδικεί την αναβάθμιση του ρόλου της και των φορέων – μελών της κατά τη νέα Προγραμματική Περίοδο, μέσω της αναγνώρισής της ως δυνητικού δικαιούχου για την αποτελεσματική υλοποίηση δράσεων προς όφελος των ατόμων με αναπηρία.

Αξίζει δε να σημειωθεί ότι, ως προϊόν της μέχρι στιγμής διαβούλευσης για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013, συγκροτείται στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών «Τεχνική Επιτροπή για την ένταξη του κριτηρίου της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία και της αρχής της μη διάκρισης στο ΕΣΠΑ 2007-2013» με τη συμμετοχή εκπροσώπων της Συνομοσπονδίας και πρόκειται να εκπονηθεί σχετική μελέτη.

Τέλος, με αυτό το Κείμενο Αναφοράς επιχειρούμε να καταστήσουμε σαφές ότι το ΕΣΠΑ 2007 - 2013 αποτελεί μια μεγάλη ευκαιρία για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους που σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να χαθεί, αφού ενδεχομένως πρόκειται για το τελευταίο μεγάλο αναπτυξιακό πρόγραμμα της χώρας που στο μεγαλύτερο μέρος του θα χρηματοδοτηθεί από ευρωπαϊκούς πόρους, και ταυτόχρονα να δώσουμε σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για το πως μπορεί να διασφαλιστεί η ένταξη της διάστασης της αναπηρίας στα Επιχειρησιακά Προγράμματα που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο εφαρμογής του.

Το πλήρες κείμενο της έκθεσης επισυνάπτεται στο παρακάτω μεταβιβάσιμο αρχείο.