Αθήνα: 29/08/2012

ΠΡΟΣ:
κ. Ι. Βρούτση, Υπουργό Εργασίας,
Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
Πίνακας Αποδεκτών

---

Υπόμνημα της Ε.Σ.ΑμεΑ. με κρίσιμα θέματα που αφορούν στα άτομα με αναπηρία για τη συνάντηση των εκπροσώπων της με τον Υπουργό Εργασίας στις 30-8-2012, ώρα 18:00

Κύριε Υπουργέ,
Η Ε.Σ.ΑμεΑ, εν’ όψει της προγραμματισμένης συνάντησης των εκπροσώπων της με εσάς την Πέμπτη 30 Αυγούστου 2012 παραθέτει το ακόλουθο πλαίσιο των σημαντικότερων θεμάτων που απασχολούν στην παρούσα κρίσιμη περίοδο τα άτομα με αναπηρία με χρόνια πάθηση και τις οικογένειές τους.

Η συνάντησή μας αυτή πραγματοποιείται σε μία από τις πιο κρίσιμε οικονομικά περιόδους που περνά η χώρα μας. Τα προτεινόμενα θέματα και οι προτάσεις της Ε.Σ.ΑμεΑ. στοχεύουν στην προστασία εκείνων των πολιτών που αντικειμενικά βρίσκονται σε δεινή οικονομική θέση εξαιτίας της παρατεταμένης και εντεινόμενης οικονομικής κρίσης.  Ειδικά στην παρούσα περίοδο, που η ελληνική κοινωνία αναμένει την ανακοίνωση νέων κρίσιμων μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής, η προστασία των ΑμεΑ και των οικογενειών τους αποτελεί μείζονα υποχρέωση της Κυβέρνησης.
Όπως ήδη έχουμε επισημάνει στην υπ’ αριθ. 2470/10-7-2012 επιστολή που είχαμε καταθέσει σε εσάς κατά την ανάληψη των καθηκόντων σας στη θέση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης κα Πρόνοιας, τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειές τους αναμένουν από εσάς τη χάραξη και εφαρμογή συντονισμένων προστατευτικών πολιτικών για την αναπηρία.
Βασική όμως προϋπόθεση επιτυχίας ενός τέτοιου εγχειρήματος αποτελεί από μέρους σας η αποκατάσταση της δημόσιας εικόνας της αναπηρίας, η οποία ειδικά την τελευταία διετία έχει πληγεί ανεπανόρθωτα. Ο χώρος της αναπηρίας, αδιαμφισβήτητα, έχει πληγεί ανεπανόρθωτα και βιώνει συνεχή και υφέρποντα ρατσισμό για έκνομες συμπεριφορές, οι οποίες δεν έχουν ουδεμία σχέση με τα ίδια τα άτομα με αναπηρία. Έκνομες συμπεριφορές για τις οποίες αδίκως έχουν στοχοποιηθεί και ενοχοποιηθεί συλλήβδην τα άτομα με αναπηρία. Η Ε.Σ.ΑμεΑ. έχει στηρίξει με όλες της τις δυνάμεις τη διαδικασία της απογραφής και τη δημιουργία Εθνικού Μητρώου των Αναπήρων και έχει προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για την εξυγίανση του συστήματος. Σημειώνουμε ότι η Συνομοσπονδία με σκοπό τον εξορθολογισμό και την προστασία του συστήματος από το 1994 είχε προτείνει την θέσπιση ενός συστήματος ενιαίας αρχής πληρωμών χωρίς να εισακουστεί από κανέναν. Παρόλα αυτά τα άτομα με αναπηρία συνεχίζουν να βιώνουν καθημερινά έναν υφέρποντα ρατσισμό που φτάνεις πολλές φορές στα όρια του διωγμού και του διασυρμού τους. Πίσω από αυτή την άδικη ενοχοποίηση και στοχοποίηση καλύπτονται ανήθικες και απαράδεκτες συμπεριφορές πολιτικών και κοινωνικών κύκλων. Σε αυτό καθεστώς και αυτές τις πρακτικές αναμένουμε να δώσετε τέλος μέσω  συγκεκριμένων  και στοχευμένων δράσεων και ενεργειών.  
Στη συνέχεια παραθέτουμε το σύνολο των αιτημάτων μας που αφορούν και στις τρεις  θεματικές ενότητες: εργασία, κοινωνική ασφάλιση και πρόνοια. 

1. Προστασία των προνοιακών επιδομάτων τα οποία αποτελούν το μοναδικό μέσο ενίσχυσης των ατόμων με αναπηρία για την κάλυψη των αναγκών που πηγάζουν από την αναπηρία τους. Η Ε.Σ.ΑμεΑ οφείλει να επισημάνει ότι η εξυγίανση και η προστασία του συστήματος παροχής προνοιακών επιδομάτων θα επιτευχθεί μέσω της ενίσχυσης αυστηρών και ουσιαστικών ελέγχων όλων των εμπλεκόμενων φορέων και προσώπων, την παραδειγματική τιμωρία των παραβατών και την ουσιαστική προστασία των ιδίων των ατόμων με αναπηρία. Άλλωστε η διαδικασία απογραφής, την οποία ως θεσμό υποστήριξε η Ε.Σ.ΑμεΑ.,  επέφερε ήδη μείωση των επιδοτούμενων. Οφείλουμε να τονίσουμε ότι και οι ίδιες οι υπηρεσίες του Υπουργείου σας, που ασχολούνται επί του συγκεκριμένου θέματος, υποστηρίζουν την άποψη ότι από τη  μείωση προνοικών επιδομάτων δεν θα υπάρξει κανένα ουσιαστικό δημοσιονομικό όφελος. Αντιθέτως, οποιαδήποτε μείωση θα αποβεί επώδυνη για τους επιδοματούχους, θα τους οδηγήσει στην απόλυτη εξαθλίωση και θα σημειώσει αύξηση των ατόμων με αναπηρία που θα ενταχθούν σε Ιδρύματα με τις ανάλογες συνέπειες.
2. Εξαίρεση όλων των συνταξιούχων ΑμεΑ και συνταξιούχων που έχουν στη φροντίδα τους άτομα με βαριά αναπηρία από τις επικείμενες μειώσεις συντάξεων κύριων και επικουρικών, οι οποίες προγραμματίζονται με τα νέα οικονομικά μέτρα. Ανάλογη εξαίρεση για του συνταξιούχους ΑμεΑ και γονείς ΑμεΑ είχε προβλεφθεί μέσω διατάξεων του ν. 4024/2011 (άρθρο 2 παρ. 4 & 5), συμπληρωμένου με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 4038/2012, και του ν. 4051/2012 (άρθρο 6, παρ. 3).
3. Βελτίωση και συμπλήρωση των διατάξεων με τις οποίες εξαιρούνται οι συνταξιούχοι ΑμεΑ και συνταξιούχοι γονείς ΑμεΑ, δεδομένου ότι έχουν παρατηρηθεί παραλείψεις και σημειώνονται αδικίες που οδηγούν σε άνιση μεταχείριση άτομα που ανήκουν στην ίδια ευπαθή κοινωνική ομάδα. Αποκατάσταση των επικουρικών συντάξεων αναπήρων και ατόμων που προστατεύουν βαριά αναπήρους στο ύψος που ήταν πριν την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4024/2011, δεδομένου ότι με το άρθρο 2 του ν. 4024/2011 οι συνταξιούχοι ΑμεΑ και οι γονείς ατόμων με βαριές αναπηρίες προστατεύτηκαν μόνο από τις μειώσεις των κύριων συντάξεων.
4. Αποκατάσταση των απολεσθέντων εισοδημάτων των εργαζομένων ΑμεΑ και των μελών οικογενειών που έχουν στη φροντίδα τους αποδεδειγμένα άτομα με βαριά αναπηρία, μέσω της επαναφοράς του επιπέδου των μισθών στο ύψος που ήταν πριν την ψήφιση του ν. 3833/2010 και πριν επιβληθούν οι οριζόντιες περικοπές των δύο μνημονίων. Σε αυτή την κατεύθυνση προτείνουμε την απαλλαγή των εργαζομένων ΑμεΑ από την ειδική εισφορά υπέρ Ο.Α.Ε.Δ. 1%.
5. Εξαίρεση όλων των ΑμεΑ  και γονέων/προσώπων που έχουν στη φροντίδα τους ΑμεΑ από τις μειώσεις εφάπαξ.
6. Ολοκλήρωση των διαδικασιών της Γενικής Προκήρυξης των θέσεων του δημοσίου τομέα και των Ειδικών Προκηρύξεων τυφλών τηλεφωνητών του ν. 2643/98, μέσω της παρέμβασης του Υπουργείου Εργασίας στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης,  του οποίου στην αρμοδιότητα είναι ο διορισμός των επιτυχόντων των προκηρύξεων του ν. 2643/98.
7. Θεσμική προστασία των εργαζόμενων ΑμεΑ και γονέων/κηδεμόνων ΑμεΑ από απολύσεις σε περιπτώσεις μεταβίβασης, πώλησης, πτώχευσης επιχειρήσεων. Ειδικά σε ότι αφορά το θέμα της Αγροτικής Τράπεζας ζητούμε την παρέμβασή σας στο συναρμόδιο Υπουργείο Οικονομικών, προκειμένου οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι γονείς/κηδεμόνες της Αγροτικής Τράπεζας να διατηρήσουν την προστασία που παρέχει ο ν. 2643/98 κατά τη μεταφορά τους στο νέο φορέα εργασίας τους (Τράπεζα Πειραιώς). Η πρόσφατη μεταβίβαση της Αγροτικής Τράπεζας στην Τράπεζα Πειραιώς δείχνει την αναγκαιότητα πρόβλεψης διατάξεων προστασίας εργαζομένων ΑμεΑ και μελών οικογενεικών ΑμεΑ σε ανάλογες περιπτώσεις.
8. Άμεση χρηματοδότηση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. μέσω της έγκαιρης καταβολής των οικονομικών υποχρεώσεων που έχουν οι ασφαλιστικοί Οργανισμοί αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.
9. Άμεση εφαρμογή του Προγράμματος της Κατ’ οίκον Φροντίδας. Για την υλοποίηση αυτού του στόχου απαιτείται η λειτουργία της Εθνικής Επιτροπής Κατ’ Οίκον Φροντίδας  η οποία έχει ήδη  συσταθεί στο Υπουργείο σας σύμφωνα με το άρθρο 138 του ν. 4052/2012.
10. Συνέχιση των Προγραμμάτων Κοινωνικής Πολιτικής των καταργούμενων Οργανισμών ΟΕΕ και ΟΕΚ. Η Ε.Σ.Α.μεΑ από την πρώτη στιγμή έχει διαμαρτυρηθεί εντόνως για το μέτρο της άδικης και αντικοινωνικής  κατάργησης των ανωτέρω Οργανισμών των οποίων τα Προγράμματα αποτελούσαν σημαντική οικονομική στήριξη στα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους.
11. Στέγαση της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας στο Κτίριο της Σταδίου αρ. 29, Αθήνα. Επισημαίνουμε ότι οι πολιτικές και τα μέτρα που χαράζει και εφαρμόζει η Γενική Γραμματεία Πρόνοιας  συνδέονται άμεσα με το έργο άλλων τμημάτων και υπηρεσιών του Υπουργείου (π.χ. Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων), ενώ ιδιαίτερα σημαντική είναι η σύνδεσή της με το γραφείο του εκάστοτε Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Πρόνοιας για την επιτυχία του έργου της.
12. Διασφάλιση του Προγράμματος Διερμηνείας στη Νοηματική Γλώσσα, μέσω της εγγραφής του ποσού 988.600,00€  στον ΚΑΕ 2561 του προϋπολογισμού του έτους 2013

 

Με εκτίμηση

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Ι. ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ                                                ΧΡ. ΝΑΣΤΑΣ

Πίνακας Αποδεκτών:

• Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντώνη Σαμαρά
• Γραφείο Υπουργού Οικονομικών κ. Γ Στουρνάρα
• Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Σταίκούρα
• Γραφείο Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Α. Μανιτάκη
• κ. Ν. Παναγιωτόπουλο, Υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης, Πρόνοιας
• Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων
• κ. Στρατινάκη Άννα, Γενική Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας
• κ. Π. Κοκκόρη, Γενικό Γραμματέα Κοινωνικής Ασφάλισης
• κ. Ευ. Μπέκου, Γενικό Γραμματέα Πρόνοιας
• κ. Κοκκινάκη, Δ/ντή Πρόνοιας
• κ. Μανθοπούλου, Προϊσταμένη Δ/νσης ΑμεΑ
• Φορείς Μέλη Ε.Σ.ΑμεΑ.